Auto2 de abril de 2008

A- de 2008

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Tema · dato duro

Revision De Constitucionalidad Del Proyecto De Ley Estatutaria No. 27/06 Senado – 221/07 Camara (Acum. 05/06 Senado) “por La Cual Se Dictan Disposiciones Generales Del Habeas Data Y Se Regula El Manejo De La Informacion Contenida En Bases De Datos Personales, En Especial La Financiera, Crediticia, Comercial, De Servicios Y La Proveniente De Terceros Paises Y Se Dictan Otras Disposiciones”. El Procedimiento Surtido En El Congreso Respecto Del Proyecto De Ley Estatutaria. Los Requisitos De La Acreditacion Del Anuncio Previo De Discusion Y Votacion De Los Proyectos De Ley. El Requisito De Publicidad Del Procedimiento Legislativo Y Su Relacion Con El Anuncio Previo De La Discusion Y Votacion. Existencia De Un Vicio Subsanable En El Procedimiento Legislativo. Esta Corporacion Arriba A La Conclusion Según La Cual, Durante El Tramite Del Proyecto De Ley Estatutaria En La Plenaria De La Camara De Representantes Se Incurrio En Un Vicio De Procedimiento, Consistente En La Pretermision Del Anuncio Previo De La Discusion Y Votacion Para Una Sesion Futura, A Celebrarse En Una Fecha Determinada O Determinable. Ello, En Razon A Que De Lo Ocurrido En La Sesion Plenaria De La Camara Del 22 De Mayo De 2007 No Puede Concluirse Que Hubo Certeza Acerca De La Sesion En Que Se Realizaria La Discusion Y Aprobacion Del Proyecto De Ley, Que Finalmente No Se Efectuo En La “proxima Sesion”, Correspondiente Al 23 De Mayo Del Mismo Año, Ni Tampoco Se Reitero El Anuncio Previo, De Manera Que Se Rompio La Secuencia Que Debia Mantenerse Para Garantizar La Certeza Sobre La Fecha Del Respectivo Debate Y Votacion De La Iniciativa. Falencia Esta, Que Resulta De Carácter Subsanable, En Razon De La Etapa Del Proceso Legislativo En Que Ocurrio. Se Devuelve A La Presidencia De La Camara De Representantes, El Proyecto De Ley Estatutaria No. 27/06 Senado – 221/07 Camara (Acum. 05/06 Senado), Con El Fin De Que Tramite La Subsanacion Del Vicio De Procedimiento Identificado En Esta Providencia. Se Concede A La Plenaria De La Camara De Representantes El Termino De 30 Dias, Contados A Partir De La Notificacion De Este Auto A La Presidencia De La Misma, Para Que Subsane El Vicio Detectado En Esta Decision, De Conformidad Con Lo Indicado En La Parte Motiva. Una Vez Subsanado El Vicio A Que Se Refiere La Parte Considerativa De Esta Providencia, El Congreso De La Republica Dispondra Hasta El 20 De Junio De 2008 Para Cumplir Las Etapas Posteriores Del Proceso Legislativo. Una Vez Cumplido El Tramite Anterior, La Presidencia Del Congreso Remitira A La Corte El Proyecto De Ley Estatutaria, Junto Con El Expediente Legislativo Correspondiente, Con El Objeto De Decidir Definitivamente Sobre Su Constitucionalidad.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Antinomias Juridicas

Criterios de vigencia en el tiempo y/o jerarquía de los enunciados jurídicos validos

Anuncio Previo De Votacion En Tramite Legislativo

Cumplimiento del requisito depende que sea realizado para una fecha determinada o al menos determinable
Vicio de procedimiento derivado del incumplimiento del requisito tiene naturaleza subsanable

Anuncio Previo De Discusion Y Votacion

Principio de publicidad del procedimiento legislativo

Anuncio Previo De Proyecto De Ley

Garantía de debate y votación por congresistas en sesión posterior cierta y determinada

Anuncio Previo De Votacion

Requisito propio de procedimiento legislativo destinado a informar a los parlamentarios proyectos de ley que se discutirán y aprobarán en la siguiente sesión
Salvaguarda los derechos de las minorías y las garantías de la oposición
Asegura que los congresistas conocerán con certeza suficiente la sesión en que se llevará a cabo el debate

Anuncio Previo

Principios constitucionales pretenden que los congresistas conozcan qué proyectos van a ser sometidos a debate y votación
Su falta o irregularidad constituye un vicio procedimental insubsanable

Derecho

Característica de validez permite explicar que se pueden encontrar normas validas que se oponen entre sí y sin embargo sigan siendo validas
Validez siempre y cuando satisfaga los requisitos establecidos en la Constitución para su producción
Compuesto por pluralidad de normas jurídicas
Suplantación de la forma de producción elimina su legalidad y legitimidad afectando su validez y hace no obligatorio su cumplimiento

Norma Juridica

Existencia y validez determinan la teoría de los actos jurídicos y de la nulidad en el derecho
Elemento básico y esencial del derecho
Lógica formal no funciona para el derecho

Norma

Carta de nacimiento o naturaleza jurídica
Pertenencia a un sistema jurídico/NORMA-Reconocimiento como jurídica

Principio De Teoria Y Filosofia Del Derecho

Problema de producción y validez de normas jurídicas dentro de un sistema jurídico

Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Habeas Data

Anuncio se llevó a cabo para una fecha suficientemente determinable a partir de la expresión "próxima sesión"
Incertidumbre de la fecha cierta en que se efectuaría la discusión y votación
Requisitos para la acreditación del anuncio previo de discusión y votación
Trámite legislativo
Vicio de procedimiento subsanable
Anuncio previo de discusión y votación cumple requisitos durante el primer debate en la Cámara de Representantes
Convocatoria a siguiente sesión para el ejercicio de control político
Devolución a la Cámara de Representantes a efectos de que reanude el trámite dando cumplimiento al anuncio para votación
Mesa directiva no llevó a cabo ninguna alternativa para dar certeza al anuncio previo
Relación estrecha del requisito del anuncio previo de discusión y votación con la eficacia del principio democrático
Vicio de procedimiento por pretermisión del anuncio previo de la discusión y votación para una sesión futura a celebrarse en una fecha determinada o determinable

Proyecto De Ley

Anuncio previo como requisito constitucional para votación
Aviso que será sometido a votación lo dará la presidencia de cada cámara o comisión en sesión distinta a aquella en la cual se realizará la votación
Certeza de la fecha de la sesión en que se efectuará la discusión y votación sustenta la regla que exige la continuidad de la cadena de anuncios
Ejercicio de vigilancia, control social y participación de los ciudadanos
Publicación del informe de ponencia es un presupuesto epistemológico de la formación de la voluntad democrática al interior de las cámaras legislativas
Consecuencias jurídicas de la exigencia de que el anuncio lo haga la presidencia de cada cámara o comisión
No será sometido a votación en sesión diferente a aquella que previamente se haya anunciado
Tanto anuncio como publicación del informe de ponencia deben preceder a la discusión y votación de la iniciativa legislativa

Requisito De Anuncio Previo De Votacion En Tramite Legislativo

Interpretación flexible de las expresiones utilizadas por las cámaras para efectuar el anuncio
No puede considerarse mera formalidad
Razones que fortalecen y ratifican la exigencia

Requisito De Anuncio Previo De Votacion

El lleno de todas las exigencias constitucionales es fundamental para la validez de las normas jurídicas y su falta constituye un vicio insubsanable

Requisito De Anuncio Previo Para Votacion De Proyecto De Ley

Trascendencia constitucional

Teoria Kelsiana De La Norma Juridica

El derecho pertenece al mundo del "deber ser" y no del "ser"

Regla De Reconocimiento Y Validez Juridica

Determinación de la pertenencia o no de una norma o regla prevista por el propio sistema para su reproducción

Reglas De Obligacion

Sólo pueden valorarse o reconocerse como válidas y legítimas si provienen de las reglas de reconocimiento y de su aplicación adecuada

Reglas Secundarias

Normas que estipulan la forma de reproducción de las normas jurídicas

Anuncio Previo Para Votacion

Pretende hacer eficaces valores y principios constitucionales primordiales de la actividad legislativa

Control De Constitucionalidad En El Estado De Derecho

No puede existir derecho sin que se respeten las condiciones procedimentales de formación de las normas jurídicas

Control De Constitucionalidad

Procedimiento de producción del derecho para que pueda catalogarse tal norma como norma válida

Congreso De La Republica

Competencia de las comisiones o cámaras en pleno para votar un proyecto de ley cuando se haya efectuado el anuncio previo

Constitucion Politica

Requisitos para la producción de normas con fuerza de ley

Formacion De La Ley

Aplicación exclusiva del límite de una legislatura

Principio Democratico Representativo

Objetivo constitucional del anuncio previo de discusión y votación y la publicación de proyectos de ley

Perdida De Investidura De Congresista

Inasistencia en un mismo período de sesiones a seis reuniones plenarias en las que se voten proyectos de ley

Teoria Del Derecho

Análisis y determinación de norma jurídica
Teoría del ordenamiento jurídico que aborda la parte dinámica de las normas

28 temas · 58 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (4 puntos)

Primero. Por Secretaria General de la Corte Constitucional, DEVUELVASE a la Presidencia de la Camara de Representantes, el Proyecto de Ley Estatutaria No. 27/06 Senado - 221/07 Camara (Acum. 05/06 Senado) "por la cual se dictan las disposiciones generales del habeas data y se regula el manejo de la informacion contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros paises y se dictan otras disposiciones.", con el fin de que tramite la subsanacion del vicio de procedimiento identificado en esta providencia.
Segundo. CONCEDASE a la Plenaria de la Camara de Representantes el termino de 30 dias, contados a partir de la notificacion de este auto a la Presidencia de la misma, para que subsane el vicio detectado en esta decision, de conformidad con lo indicado en la parte motiva de la misma.
Tercero. Una vez subsanado el vicio a que se refiere la parte considerativa de esta providencia, el Congreso de la Republica dispondra hasta el 20 de junio de 2008, para cumplir las etapas posteriores del proceso legislativo.
Cuarto. Cumplido el tramite anterior, la Presidencia del Congreso remitira a la Corte el Proyecto de Ley Estatutaria No. 27/06 Senado - 221/07 Camara (Acum. 05/06 Senado) "por la cual se dictan las disposiciones generales del habeas data y se regula el manejo de la informacion contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros paises y se dictan otras disposiciones.", junto con el expediente legislativo correspondiente, con el objeto de decidir definitivamente sobre su constitucionalidad.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Jaime Córdoba Triviño

Ponente

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Jaime Araujo Rentería

Salvamento de voto

Leer salvamento

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Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

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